Od července 2026 budou i malé zásilky ze zahraničních obchodů zatíženy clem

• Od 1. července 2026 vstupuje v platnost zásadní změna v oblasti celních předpisů Evropské unie, která se dotkne prakticky každého spotřebitele, jenž nakupuje zboží v zahraničních internetových obchodech, zejména v těch asijských, jako jsou například Temu, Shein, AliExpress nebo Wish, přičemž tato změna představuje jeden z nejvýznamnějších zásahů do oblasti přeshraničního elektronického obchodování za poslední roky.
• Dosavadní systém byl nastaven tak, že zásilky ze třetích zemí, tedy ze zemí mimo Evropskou unii, jejichž hodnota nepřesahovala hranici 150 eur, byly od cla zcela osvobozeny, což dlouhodobě umožňovalo asijským prodejcům nabízet své výrobky evropským zákazníkům za velmi nízké ceny bez jakéhokoli celního zatížení, a tím získávat výraznou konkurenční výhodu oproti evropským obchodníkům, kteří byli povinni veškeré své daňové a celní povinnosti plnit v plném rozsahu.
• Tato nerovnováha na trhu byla dlouhodobě kritizována evropskými výrobci, prodejci i politiky, kteří poukazovali na to, že stávající systém de facto zvýhodňuje zahraniční, především asijské e-shopy na úkor domácích podnikatelů, kteří musí dodržovat přísné evropské normy týkající se bezpečnosti výrobků, ochrany spotřebitele, pracovních podmínek nebo ochrany životního prostředí, zatímco jejich zahraniční konkurenti tyto náklady nenesou a přesto mají volný přístup na evropský trh.

Jak bude nové clo fungovat?

• Rada EU rozhodla o zavedení jednotného cla ve výši 3 eur za každou jednotlivou položku obsaženou v zásilce, přičemž tento mechanismus je zásadně odlišný od klasického celního systému, v němž se clo obvykle vypočítává jako procentuální podíl z celkové hodnoty zásilky, protože nově se clo nevztahuje na balíček jako celek, ale na každý jednotlivý produkt v něm obsažený, což znamená, že pokud zákazník objedná například pět různých položek v jednom balíčku, zaplatí celkem 15 eur na cle bez ohledu na celkovou hodnotu zásilky.
• Tento způsob výpočtu cla má svůj logický základ v tom, že mnoho asijských prodejců v minulosti záměrně rozdělovalo objednávky nebo uvádělo nižší hodnoty zásilky, aby se vyhnuli celnímu řízení, a nový systém počítaný per položka tento typ obcházení pravidel výrazně ztěžuje a činí ho ekonomicky nevýhodným.
• Opatření se v první fázi vztahuje především na prodejce zapojené do systému IOSS (Import One-Stop Shop), což je evropský mechanismus zjednodušeného odvádění DPH z prodejů do EU, který byl zaveden v roce 2021 a do něhož je dnes registrována velká část velkých mezinárodních e-shopů včetně výše zmíněných asijských platforem, takže v praxi bude nové clo dopadat zejména na ty nejmasovější a nejrozšířenější zahraniční prodejce, kteří jsou zodpovědní za největší objemy dovozu.

Proč EU toto opatření přijala?

• Jedním z hlavních důvodů je ochrana unijního trhu před nekalou konkurencí, přičemž evropské instituce dlouhodobě dokumentují, že velké množství zboží přicházejícího z asijských e-shopů nesplňuje evropské standardy bezpečnosti, zdravotní nezávadnosti ani environmentální požadavky, a přesto se toto zboží dostává ke spotřebitelům bez jakékoli celní nebo jiné kontroly, protože obrovský objem malých zásilek fakticky znemožňuje jejich důslednou fyzickou kontrolu na hranicích.
• Dalším závažným důvodem je enormní nárůst objemu zásilek přicházejících do EU ze třetích zemí, přičemž statistiky ukazují, že jen v posledních několika letech se počet těchto zásilek zdvojnásobil či dokonce ztrojnásobil, přičemž odhaduje se, že denně vstupuje na území EU přes 40 milionů zásilek splňujících kritéria pro osvobození od cla, což představuje nejen obrovskou zátěž pro celní správy členských států, ale také obrovský výpadek příjmů státních rozpočtů.
• Svou roli hrají také obavy z dumpingových praktik, kdy asijští prodejci díky masové výrobě, nižším výrobním nákladům, státním dotacím a absenci celního zatížení mohou nabízet výrobky za ceny, které jsou pro evropské výrobce zcela nedosažitelné, což postupně vytlačuje domácí výrobu z trhu a ohrožuje pracovní místa v evropském průmyslu, zejména v textilním, obuwnickém, elektronickém a hračkářském odvětví.

Co to znamená pro spotřebitele?

• Pro běžné zákazníky, kteří jsou zvyklí nakupovat levné oblečení, elektronické doplňky, dekorace nebo hračky na platformách jako Temu nebo Shein, to bude znamenat citelné zdražení, protože například při nákupu deseti drobných položek v hodnotě třeba 30 eur bude nové clo činit 30 eur, tedy více než samotná hodnota objednaného zboží, což fakticky učiní takový nákup ekonomicky nevýhodným nebo přímo nesmyslným.
• Spotřebitelé by si měli uvědomit, že ke clu se dále připočítává DPH, která se v takovém případě počítá z hodnoty zboží včetně cla a přepravních nákladů, takže celkové zdražení bude ještě vyšší, než by odpovídal pouhý součet celní sazby, a v důsledku toho se může stát, že nákup v zahraničním e-shopu přestane být finančně výhodný ve srovnání s nákupem u tuzemského prodejce.
• Na druhou stranu zastánci opatření argumentují, že jde o férovější podmínky pro všechny účastníky trhu, a že spotřebitelé by si měli při svých nákupních rozhodnutích připočítat i další faktory, jako jsou delší dodací lhůty, obtížnější reklamace, nejistá kvalita zboží nebo ekologické dopady přepravy z druhého konce světa, přičemž nové clo tyto nevýhody jen zdůrazňuje a ekonomicky zohledňuje.

Co přijde po přechodném období?

• Je důležité zdůraznit, že zavedení cla od července 2026 je přechodným opatřením, které předchází plánovanému úplnému zrušení limitu 150 eur pro osvobození od cla, přičemž po tomto zrušení budou veškeré zásilky ze třetích zemí bez ohledu na svou hodnotu podléhat celnímu řízení za stejných podmínek jako jakékoli jiné dovážené zboží, což představuje zásadní systémovou změnu v přístupu EU k regulaci přeshraničního e-commerce.
• Přechodné období má umožnit postupné přizpůsobení jak prodejcům, tak celním správám, logistickým společnostem i spotřebitelům, protože okamžité zavedení plného celního řízení na desítky milionů zásilek denně by bylo logisticky i administrativně nezvládnutelné a vedlo by k masivním zpožděním a chaosu na poštovních přepravních uzlech po celé Evropě.
• Celková reforma systému zdanění a celního řízení pro zásilky z třetích zemí je součástí širší strategie EU v oblasti digitální ekonomiky a ochrany jednotného trhu, která reaguje na dramatické změny v globálním maloobchodním prostředí posledního desetiletí a snaží se nastavit pravidla, která zajistí rovné podmínky pro všechny prodejce bez ohledu na to, kde se nacházejí.

Mohlo by vás také zajímat: Je nutné řešit DPH již po založení e-shopu? Jakou sazbu DPH použít u dopravy z e-shopu?