V čem je rozdíl mezi daňovým řízením a trestním řízením v oblasti daní?
1. Základní účel a úloha řízení
- Daňové řízení slouží primárně ke správnému stanovení, vyměření a doměření daně daňovému subjektu, přičemž jeho hlavním cílem není trestat, ale zajistit, aby stát obdržel zákonem stanovenou částku daně, která mu náleží na základě příslušných daňových předpisů a zákonů upravujících daňové povinnosti fyzických i právnických osob.
- Trestní řízení v oblasti daní naopak sleduje zcela odlišný cíl, a to zjištění, zda byl spáchán trestný čin daňového charakteru, například trestný čin zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby, přičemž se zaměřuje výhradně na otázku trestní odpovědnosti konkrétní osoby, prokázání její viny či neviny a případné uložení trestu.
- Daňové řízení tedy řeší majetkovou a administrativní rovinu, zatímco trestní řízení řeší rovinu trestněprávní a represivní.
2. Důkazní břemeno
- V daňovém řízení nese důkazní břemeno zásadně daňový subjekt, který je povinen sám prokazovat správnost a pravdivost svých daňových tvrzení, předkládat příslušné doklady, účetní záznamy a veškeré další důkazy dokládající, jak plnil své daňové povinnosti, přičemž správce daně toto hodnotí a případně vyzve daňový subjekt k doplnění.
- V trestním řízení leží důkazní břemeno výhradně na orgánech činných v trestním řízení, zejména na policii a státním zastupitelství, které musí samy aktivně shromažďovat důkazy a prokázat vinu obviněného, přičemž platí základní zásada presumpce neviny, tedy že každý je považován za nevinného, dokud není pravomocně odsouzen.
- Tato zásadní odlišnost má zásadní praktický dopad na postavení daňového subjektu v každém z těchto řízení.
3. Samostatnost a nezávislost řízení
- Daňové i trestní řízení jsou na sobě zcela nezávislá a každé z nich se řídí vlastním souborem zákonných pravidel a procesních postupů, přičemž daňové řízení se opírá zejména o daňový řád, zatímco trestní řízení se řídí trestním řádem a hmotněprávně trestním zákoníkem.
- Obě řízení mohou probíhat souběžně ve stejném časovém období, týkat se stejného daňového subjektu a stejné záležitosti, aniž by jedno bylo podmíněno výsledkem druhého nebo by na sebe musela čekat.
- Každé řízení musí dospět ke svému vlastnímu závěru a hodnocení, přičemž výsledek daňového řízení automaticky neznamená trestní odpovědnost a naopak, zproštění viny v trestním řízení nevylučuje doměření daně v řízení daňovém.
4. Možnost spolupráce mezi řízeními
- Přestože jsou obě řízení samostatná, mohou si v určitých otázkách a situacích vzájemně předávat informace a poznatky, například správce daně může předat podněty orgánům činným v trestním řízení, pokud zjistí skutečnosti nasvědčující spáchání trestného činu.
- Důkazy získané v jednom řízení však nemusí být automaticky použitelné v řízení druhém, neboť každé řízení má vlastní pravidla pro shromažďování, provádění a hodnocení důkazů.
- Spolupráce tedy existuje zejména na úrovni informování a podnětů, nikoliv na úrovni přímého přebírání závěrů jednoho řízení druhým.
Mohlo by vás také zajímat: Účinná lítost jako nástroj nápravy daňových pochybení před kontrolou Daňové řízení a použití řádných opravných prostředků